Los líderes mundiales se reunirán en la Cumbre del Clima de la ONU en Dubai el lunes (4 de diciembre) para negociar un acuerdo que ayude a cerrar la brecha climática financiera. Los países de bajos ingresos, en particular, carecen de los fondos necesarios para construir energía solar y eólica, establecer redes energéticas modernas y protegerse contra los efectos adversos del cambio climático.
En la ceremonia de apertura de la COP28 la semana pasada, la superpotencia acordó financiar pérdidas y daños para ayudar a los países de bajos ingresos a abordar los efectos del calentamiento global.
Fue aclamado como un gran avance. El comisario de Clima de la UE, Wopke Hoekstra, dijo inmediatamente después de que se hiciera público el acuerdo que «la aprobación inicial de la financiación crea un impulso positivo».
Pero como informó un espectador, observar el fondo tal como está «claramente no es suficiente».
Los países más ricos del mundo han acordado aportar 3.393 millones al fondo. Pero según algunas estimaciones, los daños climáticos anuales en el «Sur Global» ya ascienden a 400 mil millones de euros al año. Mil veces de lo que hay actualmente en el fondo.
Este es sólo un ejemplo de la decadencia de las finanzas financieras. Se estima que la inversión conjunta en reducción y adaptación al clima alcanzará los 3,5 billones de euros al año en 2028.
Cerrar la brecha entre lo que se necesita y lo que realmente se distribuye fue un tema importante en Dubai el lunes. Sin embargo, uno de los increíbles problemas es que nadie sabe cuánto costará.
El lunes también se discutirá la ley estándar de presentación de informes, pero no se espera ningún acuerdo hasta, como muy pronto, la cumbre sobre el clima del próximo año.
El G20, por su parte, ha pedido un «objetivo financiero ambicioso, transparente y trazable» para 2024 a partir de un «piso» de al menos 100.000 millones de dólares (90.000 millones de euros).
Esto ampliará los 100.000 millones de dólares existentes prometidos anualmente por el país entre 2020 y 2025. La OCDE ha sugerido que el objetivo se alcance en 2022, dos años después de la fecha límite, pero no hay datos públicos que lo confirmen.
«El conjunto de datos es un desastre. No existe una definición clara de financiación climática», dijo David McNair, director ejecutivo de ONE, la campaña global para acabar con la pobreza.
Citó datos de un equipo de investigadores y encontró que dos tercios de las promesas reportadas hasta el momento no han sido publicadas o no están relacionadas con el clima.
Parte de ese problema es que los países informan por su cuenta, lo que lleva a una interpretación más vaga de lo que constituye financiación climática.
Japón por informar sobre la inversión en minas de carbón como financiación climática. Italia ha registrado la inversión en chocolaterías como una inversión climática.
La cuestión de los datos se extiende a la OCDE, que monitorea los flujos de ayuda utilizando los llamados Marcadores de Río.
Los marcadores son una forma de señalar un proyecto que apoya objetivos políticos (como el cambio climático). Pero el sistema incorpora todos los proyectos como financiamiento 100 por ciento climático, incluso cuando el componente climático de la inversión es mínimo.
Esto significa que los datos financieros meteorológicos oficiales están muy inflados.
Al retirar proyectos reportados por países e instituciones multilaterales, los investigadores encontraron que de los 616 mil millones de dólares (566 mil millones de euros) de gastos reportados, sólo se distribuyeron 204 mil millones de dólares.
Los resultados se comparten con la OCDE. «Esperamos que se lo tomen en serio», dijo Mcnair.
La cifra es vaga para los países ricos que quieren alcanzar sus objetivos financieros climáticos. Pero la gente de los países de bajos ingresos, que a menudo están a la vanguardia del cambio climático, se ve «gravemente afectada», dijo Mcnair.
Nigeria recibió un 76 por ciento menos (o 4.100 millones de euros) de lo prometido entre 2013 y 2021, Senegal un 66 por ciento menos (2.600 millones de euros) y Kenia un 52 por ciento menos (4.100 millones de euros).
El panorama general es el mismo. Veinte de los países más vulnerables al clima del mundo, incluidos Somalia, Eritrea y Afganistán, recibirán 1.600 millones de euros en financiación climática para 2021, apenas el 6,5 por ciento de lo que se necesita anualmente.
La cantidad que necesita la República Democrática del Congo para alcanzar el objetivo de energía renovable y protección contra inundaciones y sequías es de 4.300 millones de libras al año, más de 15 veces el presupuesto nacional de salud.
