La actual ley de cambio climático ante el Consejo Nacional Provincial fija la ley sobre emisiones de gases de efecto invernadero. Foto de archivo: Ashraf Hendricks
- Un nuevo informe ha descubierto que Sudáfrica tendrá que aumentar su financiación climática a 535.000 millones de dólares para cumplir los objetivos establecidos por el gobierno según los términos del Acuerdo de París de 2016.
- Un informe publicado por la Comisión Meteorológica Presidencial monitorea la inversión pública y privada entre 2019 y 2021.
- Descubrió que, en promedio, se gastaron 131 mil millones de rands, la mayor parte en energía limpia y la mayor parte se financió con deuda.
- El informe sigue a la reciente aprobación parlamentaria de la Ley de Cambio Climático.
Un nuevo informe publicado por el Comité Presidencial sobre el Clima (PCC) encontró que Sudáfrica necesita aumentar significativamente su financiamiento climático si quiere alcanzar sus objetivos climáticos para 2030.
El informe encontró que la inversión climática pública y privada del país aumentará de tres a cinco veces el promedio actual de R131 mil millones por año. Las estimaciones muestran que el país necesita alrededor de 334 mil millones de rand al año para alcanzar cero emisiones de carbono para 2050 y 535 mil millones de rand al año para cumplir los objetivos climáticos establecidos por el gobierno según los términos del Acuerdo de París de 2016.
Realiza un seguimiento de las inversiones públicas y privadas realizadas entre 2019 y 2021 «destinadas a financiar la transición a una economía baja en carbono y desarrollar resiliencia al cambio climático actual y futuro». Entre ellas se incluyen inversiones en energía limpia (las más financiadas, hasta un 79%), transporte con bajas emisiones de carbono, agua, economía circular (por ejemplo, reciclaje) y agricultura sostenible. La mayoría de los fondos climáticos provienen de deuda.
El informe, titulado El panorama financiero climático de Sudáfrica 2023, fue preparado para el PCC por la Iniciativa de Política Climática (CPI) y GreenCape. El PCC es una institución fundada y dirigida por el presidente Cyril Ramaphosa que supervisa la «transición» del país hacia una economía baja en carbono.
Ley de Cambio Climático
La publicación del informe se produce tras la reciente aprobación por parte de la Asamblea Nacional de la ley sobre cambio climático. El proyecto de ley se encuentra ante el consejo nacional provincial para su debate antes de que entre en vigor.
El proyecto de ley sobre cambio climático asigna a las ciudades y provincias la tarea de evaluar los riesgos del cambio climático y desarrollar planes para mitigarlos. También establece la ley sobre emisiones de gases de efecto invernadero y el presupuesto de carbono y establece al PCC como órgano legal.
El presupuesto de carbono será determinado para cada emisor por el Departamento de Silvicultura, Pesca y Medio Ambiente (DFFE).
Inmediatamente después de la publicación del proyecto de ley, el Centro de Derechos Ambientales (CER) dijo en un comunicado que esta sería la primera ley que establecería los cambios correctos y que esto «garantizaría que los trabajadores y las comunidades vulnerables no se vean afectados». Gastos sociales y económicos. Reducir los daños económicos y sociales.
La definición de «cambio justo» en el proyecto de ley es la siguiente: «El avance hacia una economía y una sociedad ecológica bajas en carbono, resilientes al clima y socialmente sostenibles que contribuyan a la creación de empleos decentes para todos». Inclusión social y pobreza erradicación.»
El riesgo de convertirse en un «ejercicio de papel»
El proyecto de ley ha recibido algunas críticas. Brandon Abdinor, defensor del clima de CER, expresó su preocupación por la falta de multas para los emisores. Por ejemplo, existen multas por no presentar un plan de reducción de gases de efecto invernadero, pero no existen sanciones por incumplimiento del plan. «Se corre el riesgo de hacer trámites sin reducciones significativas», afirmó.
Abdinor también dijo que la ciudad necesitará expertos técnicos para preparar su respuesta al cambio climático. «Evaluar todos los riesgos y vulnerabilidades es una tarea muy especial», afirmó, que será diferente para cada ciudad.
De manera similar, Robyn Hugo, directora de participación en el cambio climático de Just Share, una organización activista de partes interesadas, dijo que las grandes emisiones de gases de efecto invernadero enfrentaban «graves consecuencias por el incumplimiento» del presupuesto de carbono. «Es inaceptable que no exista ninguna disposición sobre cómo abordar situaciones en las que las empresas no han cumplido con su presupuesto (de carbono)», dijo Hugo, y que no haya ninguna sanción por ello.
Hugo dijo que estaba claro que las «medidas voluntarias» de los emisores para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero «habían fracasado estrepitosamente». «Las emisiones globales siguen aumentando y el tiempo para tomar medidas climáticas significativas para evitar los peores efectos de la crisis climática se está reduciendo rápidamente», afirmó.
Los dos mayores emisores de Sudáfrica, Eskom y Sasol, han dicho que apoyan la legislación sobre cambio climático en respuesta a la pregunta GroundUp.
DFFE le dijo a GroundUp que los problemas con las sanciones por incumplimiento se abordarán mediante leyes de impuestos al carbono y también mediante regulaciones del presupuesto de carbono.
El portavoz del DFFE, Peter Mbelengwa, dijo que se incluiría un presupuesto de carbono y un plan de reducción de gases de efecto invernadero para «fortalecer la implementación del presupuesto de carbono».
Mbelengwa dijo que «medidas mixtas» funcionarán para garantizar que se reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero.
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